世界浙商網1月15日訊（《浙商》全媒體記者 孫嵐）今年浙江省兩會，省政協常委、巨星控股集團董事長仇建平遞交了一份關于優化工業用地管理政策的提案，呼吁支持工業企業對自用工業土地布局利用進行優化，同時在全省上下各部門形成扶持新制造業發展合力。

仇建平表示，近年來，浙江省全面推進“最多跑一次”改革，各行政許可項目辦理便捷，企業得到了高效的政務服務。但是也應當看到，企業在發展過程中還面臨國土、規劃、建設等具體部門政策，或舊政策條款與大力發展新制造業這一戰略不相適應的深層次矛盾問題。

仇建平表示，制造業升級離不開對現有建筑的改建、擴建、興建。因部分舊規定已不適應新形勢，抑制了企業高質量發展——

比如浙江省很多工業企業存在著不同程度的所謂“未批先建、少批多建、違規搭建”的現象，部分企業為生產工藝升級，在廠房加建了夾層，被定性為違章建筑，連帶合規建筑的不動產權證長期都得不到辦理；

一些企業為環保、產能和工藝升級，在廠區內加建了配套的輔助設施用房，導致十余年來合規建筑不動產權證未能辦理，直接影響了企業的上市、融資等活動開展；

還有一些企業為適應需要，緩解廠區和周邊停車難的問題，在廠區內加建了停車庫，導致廠區內所有不動產權一直得不到辦理。

土地是制造業企業發展的基礎要素，浙江省存在著工業土地需求大，而土地資源緊缺的問題。提高土地利用率，向空間要資源，挖掘現有工業用地潛力，是助推制造業轉型升級，解決浙江省土地要素保障的可行辦法。就優化工業用地管理，仇建平提出兩點建議：

一、支持工業企業對自用工業土地布局利用進行優化，盡量減少相關審批手續。

對符合區域規劃、不改變用途的企業自用存量工業用地，鼓勵通過廠房加層、老廠改造、內部整理、空間延伸等途徑提高土地利用率和增加容積率，只保留必要的如消防、安全、環保方面的審批要求及手續。清理或減少不必要或不合時宜，尤其是阻礙影響制造企業自主轉型發展的相關部門政策和審批環節。進一步減輕企業負擔，不再增收土地價款，支持高端制造業高質量發展。

二、區別對待，妥善處理，為制造企業排憂解難，在全省上下各部門形成扶持新制造業發展合力。對于已形成的工業企業建設投入，應區別不同情況加以處理。只要符合區域規劃，符合消防、安全、環保方面的要求，對工業企業自用或用于發展新制造業的，應當允許企業補辦相關手續，辦理相關權證；對企業確實需要，對社會利益不造成危害，但又與相關政策有沖突的，應允許暫保該建筑設施，且不影響其他合規建筑設施的權證辦理；對存在嚴重消防安全環保問題的，應堅決予以拆除或者限期整改，但不得影響企業其他合規建筑設施的權證辦理。